Идеи Э.-Ж. Сиейеса о конституционном контроле в конституционных актах Первой и Второй империй во Франции

Введение: статья посвящена вкладу французского конституционализма в зарождение и становление института конституционного контроля. В исследовании предлагается перевод на русский язык проекта «О Конституционном жюри» (до сих пор не осуществленного), описывается история его обсуждения, реализации в период Первой и Второй империй во Франции, а также приводится оценка эффективности конституционного контроля в обозначенные периоды.

Методология и материалы: в связи с тем, что в российской науке идеи Э.-Ж. Сиейеса о конституционном контроле не стали предметом изучения, хотя изредка и упоминаются некоторыми русскоязычными авторами, исследование базируется главным образом на французских источниках. При проведении исследования применены формально-юридический, системный, сравнительно-правовой и исторический методы исследования.

Результаты исследования: представлены первые предложения об учреждении конституционного контроля во Франции в XVIII в., а также причины их разработки. Автор статьи охарактеризовал Проект по организации конституционного контроля Э.-Ж. Сиейеса 1795 г. Исследователем изучен статус Охранительного сената, учрежденного на основе идей Э.-Ж. Сиейеса в 1799 г., а также порядок формирования и полномочия Сената в период Второй империи во Франции. Оценена эффективность их деятельности.

Выводы: конституционный опыт Франции XVIII–XIX вв. по учреждению органа конституционного контроля, основанный на идеях Э.-Ж. Сиейеса, был первым в политико-правовой истории. Ему были присущи следующие характерные черты: наделение данной функцией специализированного, а не судебного органа; предоставление ему смежных прав, таких как право инициировать внесение изменений в Основной закон, предлагать проекты законов национального значения; рассматривать жалобы на нарушения прав и свобод граждан; осуществление контроля законов не только на предмет соответствия Конституции, но и религии, морали, свободе вероисповедания, личной свободе, равенству граждан перед законом, неприкосновенности собственности и принципу несменяемости судей; устанавливается широкий круг лиц, управомоченных обратиться к данному органу.

1. Алексеева Т. А. У истоков конституционной юстиции в Испании (Суд конституционных гарантий в республиканской Испании) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2024. № 2 (102). С. 10–23 DOI: 10.35750/2071-8284-2024-2-10-23 EDN: VIDWFG

2. Антонов А. В. Развитие идеи конституционного контроля во Франции // Журнал конституционного правосудия. 2017. № 2. С. 27–38. EDN: YGUGKN

3. Волков А. К. Конституционные акты Второй империи во Франции (1852–1870) // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2007. № 2. С. 164–178. EDN: MVXYQX

4. Волков А. К. Конституционные акты Второй империи (Франция) // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 1. С. 208–227

5. Конституционализм: универсальное и национальные измерения : монография / Под общ. ред. Т. А. Васильева, Н. В. Варламова. М.: Издательство ИГП РАН, 2022. 392 с.

6. Прело М. Конституционное право Франции. М.: Издательство иностранной литературы, 1957. 671 с.

7. Танчев Е. Рождение и развитие конституционного контроля. Проблемы конституционного контроля в сравнительно-правовой перспективе и с позиций болгарской правовой системы // Конституционное правосудие. 2012. № 1 (86). С. 85–103

8. Bourdon, J. (1941) La Constitution de l’an VIII. Paris: Editeur Rodez Carrère. 121 p.

9. Bredin, J.-D. (1988) Sieyès. La clé de la Révolution française. Paris: Éditions de Fallois. 611 p.

10. Colombo, P. (2000) La question du pouvoir exécutif dans l’évolution institutionnelle et le débat politique révolutionnaire. AHRF, LXXVII, no. 1, pp. 1–26.

11. Fioravanti, M. (2007) Sieyès et le jury constitutionnaire: perspectives historico-juridiques. Annales historiques de la Révolution française, no. 349, pp. 87–103.

12. Gally, F. (1932) La notion de constitution dans les projets de constitution de 1793. Thèse. Paris. 200 p.

13. Gaouchet, M. (1995) *La Révolution des pouvoirs. La souveraineté, le peuple et la représentation 1789– 1799*. Paris: Gallimard. 288 p.

14. Floridia, G. G. (2005) Il governo repubblicano nei progetti dei Convenzionali: tableaux di ingegneria costituzionale. Giorale di storia costituzionale, V, no. 2, pp. 107–130.

15. Jaume, L. (2002) Sieyès et le sens du jury constitutionnaire : une réinterprétation. Droits, XVIII, no. 36, pp. 115–134.

16. Lahmer, M. (2019) Sieyès lors des débats constituants en l’an III : autopsie d’un échec. In: Salem, J., Denis, V., Quiviger, P.-Y. (eds.) Figures de Sieyès. Paris: Éditions de la Sorbonne, pp. 43–82. DOI: https://doi.org/10.4000/books.psorbonne.20031

17. Le Balancier politique: ou projet d’additions et de corrections à faire à la Constitution de 1793 (1794). Paris: Imprimerie de Guffroy, pp. 7–54.

18. Laquièze, A. (2005) La réception de Sieyès par la doctrine publiciste française du XIXème et du XXème siècles. Historia Constitucional, no. 6, pp. 229–261. DOI: 10.4000/books.psorbonne.20034

19. Logivière, T. (2024) La «jurie constitutionnaire» de Sieyès, prototype du contrôle de constitutionnalité: un mythe et sa persistance. Jus Politicum, no. 31. Available at: https://www.juspoliticum.com/articles/la-jurie-constitutionnaire-de-sieyes-prototype-du-controle-de-constitutionnalite-:-un-mythe-et-sa-persistance-1930

20. Luchaire, Fr. (1997) Le Conseil Constitutionnel. T. I: Organisation et Attributions. 2 éd. Paris: Economica. 490 p.

21. Luzzatto, S. (1994) Termidoro e costituzione: la Commissione degli undici. Storia. Amministrazione. Costituzione. Annale Isap, T. II, pp. 55–76.

22. Morabito, M. (2002) *Histoire constitutionnelle de la France (1789–1958)*. Paris: Montchrestien. 431 p.

23. Ollivier, N. (2002) République et constitution en l’an I, d’après les projets de 1793. Thèse. Paris. 609 p.

24. Pertué, M. (2003) La notion de constitution à la fin du XVIIIe siècle. In: Guilhaumou, J., Monnier, R. (eds.) *Des notions-concepts en révolution. Autour de la liberté politique à la fin du 18 siècle*. Paris: Société des Études Robespierristes, pp. 39–54.

25. Pertué, M. (1994) Les projets constitutionnels de 1793. In: Vovelle, M. (ed.) Révolution et République. L’exception française. Paris: Kimé, pp. 174–199.

26. Pichot, Ph. (2010) Penser le contrôle a priori (1789–1870). Cahiers du conseil constitutionnel, July, no. 28, pp. 16–22.

27. Rolland, P. (1998) La garantie des droits. In: Bart, J., Clère, J.-J., Courvoisier, C., Verpaux, M. (eds.) La constitution de l’an III. Dijon: EUD, pp. 29–84.

28. Opinion de Sieyes sur les attributions et l’organisation du jury constitutionaire proposé le 2 thermidor: prononcée a la Convention nationale le 18 du même mois, l’an 3 de la République: imprimée par ordre de la Convention nationale (1794). Paris: Imprimerie Nationale. 24 p.

29. Thibaudeau, A.-Cl. (1824) Mémoires sur la Convention et le Directoire. T. 1: Convention. Paris: Baudoin. 828 p.

30. Troper, M. (2001) Sieyès et le jury constitutionnaire. In: Ardant, Ph., Becane, J.-Cl. (eds.) La République. Mélanges en l’honneur de Pierre Avril, Michel Ameller. Paris: Montchrestien, pp. 265–282.

31. Troper, M. (2006) Terminer la Révolution — La Constitution de 1795. Paris: Fayard. 400 p.