Гришковец Алексей Алексеевич, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса, доктор юридических наук, профессор
Aleksey A. Grishkovets, Leading Researcher, Department of Administrative Law and Administrative Procedure, Doctor of Sciences(Law), Professor
Введение: статья посвящена дискуссии с профессором С. В. Запольским по поводу института денежной эмиссии, которая, по мнению автора, имеет перспективу перерасти в широкое обсуждение данного института в рамках науки финансового права, как отраслевой юридической науки. Рассматривается правовая природа денежной эмиссии, ее понимание отдельными представителями науки финансового права. Констатируется, что в науке финансового права нет единого мнения относительно понимания денежной эмиссии. Финансы являются основной категорией науки финансового права. Показана их связь с денежной эмиссией. Отмечается, что понимание финансов как объекта финансовой деятельности государства возможно как в узком, так и в широком толковании. Сделан вывод о том, что в решающей степени управление финансами осуществляется через налоги и сборы, через исполнение федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы страны. В научном плане правильнее говорить не об эмиссионном праве, а о праве денежного обращения, в рамках которого рассматривается институт эмиссии, правовое регулирование эмиссионных отношений. Методология и материалы: в исследовании использованы общенаучные (диалектический, структурно-функциональный, формально-логический), междисциплинарные (исторический, конкретно-социологический) и специально-юридические (сравнительно-правовой, юридикодогматический) методы. Материальная база: научные статьи и монографии, учебная литература, российское финансовое и административное законодательство. Результаты исследования и их обсуждение: проведенное исследование позволило определить правовую природу денежной эмиссии как вида финансовой деятельности государства, обосновать положение о том, что денежная эмиссия не является ключевым институтом управления финансами. Данное исследование стимулирует научную дискуссию относительно места института денежной эмиссии в системе финансового права, дает возможность привлечь внимание заинтересованных представителей науки финансового права к обсуждению важной для данной отраслевой юридической науки теоретической проблемы. Выводы: представляется глубоко ошибочным полагать, что эмиссионное право является ключевым элементом управления финансами. Правильнее говорить не об эмиссионном праве, а о праве денежного обращения, в рамках которого рассматривается институт эмиссии, правовое регулирование эмиссионных отношений
Introduction: This article is devoted to discussion with Professor S. V. Zapolsky about institute of money issue, which according the author has the potential to develop into a broad discussion of this institute within framework of financial science as branch legal science. The legal nature of money issue is being considered, its understanding by some representatives of science of financial law. It is stated that there is no common understanding of money issue. Finance is main category of science of finance law. Their relationship with money issue was shown. It is noted that understanding of finance as object of financial activity of state is possible as in both a narrow and broad sense. It was concluded that to a great extent financial management is carried out through taxes and fees, through execution of the federal budget and other budgets of the country’s budget system. From a scientific point of view, it is more correct to say not about law of issue but about monetary law within institute of issue is being considered, legal regulation of issue’s relations. Methodology and materials: The research uses general scientific (dialectical, structural and functional, formal dogmatic), interdisciplinary (historical, specific sociological), special legal (comparative legal, legal dogmatic) methods. The material base: scientific articles, educational literature, Russian financial and administrative legislation. Results of the study and their discussion: The conducted study allowed to determine the legal nature of money issue as kind of states finance activity, substantiates the position that money issue is not a key institute of financial management. This study stimulates scientific discussion about the place of institute of money issue in system of finance law, provides an opportunity to attract attention of interested representatives of science of finance law to discussion of important theoretical problem for this Branch of Law Science. Conclusions: It is deeply erroneous to say the right to issue is a key element of financial management. It’s more correct to say not about law to issue but about law of money circulation within the framework of which the institution of emission is examined.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.