Боголюбов Егор Андреевич, кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства
Санкт-Петербург
Egor A. Bogolyubov, PhD in History, senior lecturer of the Department of Theory and History of Law and State
Saint Petersburg
Дидикова Марина Владимировна, юрисконсульт
Кемерово
Marina V. Didikova, legal adviser
Kemerovo
Введение: первым этапом на пути к судейской должности является сдача квалификационного экзамена. Для этого формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Они стали самостоятельным органом судейского сообщества с 2011 г., после чего в состав комиссий стали включать представителей от общественных объединений юристов. Депутаты считали, что это позволит сделать комиссии более открытыми обществу, повысит качество правосудия и уменьшит коррупцию. Однако декларированные цели не были достигнуты. В научной литературе не раз высказывались предложения о реформировании требований к членам комиссий. Такие предложения носили умозрительный характер, поскольку не были основаны на эмпирических данных.
Методология и материалы: в настоящей статье предложения ученых сопоставлены с данными о составах экзаменационных комиссий субъектов РФ по состоянию на 2021 г. Информация о членском составе комиссий была собрана на сайте Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Дополнительная информация о стаже и месте работы была найдена в открытых источниках.
Результаты исследования и их обсуждение: некоторые предложения находятся в отрыве от действительности, и в настоящее время их невозможно реализовать. Ученые предлагали установить численный состав комиссий в количестве 13 человек, хотя в реальности средний показатель составляет 12 человек. Звучали предложения включать в состав комиссий представителей от всех уровней судейского сообщества, хотя в состав комиссий чаще всего входят судьи из регионального центра (от областного суда общей юрисдикции и от арбитражного суда). Наиболее близкое к реализации предложение — установить минимальный судейский стаж для включения в состав комиссии (10 лет), поскольку средний стаж судей в составах комиссий составляет 15 лет.
Выводы: предложения о реформировании экзаменационных комиссий должны учитывать существующий состав комиссий.
Introduction: The first stage on the way to a judicial position is passing a qualification exam. For this purpose, examination commissions are formed for the admission of the qualification exam for the position of judge. They became an independent body of the judicial community in 2011, after which the commissions began to include representatives from public associations of lawyers. The deputies believed that this would make the commissions more open to society, improve the quality of justice and reduce corruption. However, the declared goals were not achieved. Proposals have been repeatedly made in the scientific literature to reform the requirements for members of commissions. Such proposals were speculative in nature, as they were not based on empirical evidence.
Methodology and materials: In this article, the scientists’ proposals are compared with data on the composition of the examination commissions of the subjects of the Russian Federation as of 2021. Information on the membership of the commissions was collected on the website of the Higher Examination Commission for the admission of the qualification exam for the position of judge. Additional information about the length of service and place of work was found in open sources.
Research results and their discussion: Some proposals are in isolation from reality and are impossible to implement at the moment. The scientists proposed to establish the numerical composition of the commissions in the number of 13 people, although in reality their average figure is 12 people. There have been proposals to include representatives from all levels of the judicial community in the commissions, although the commissions most often include judges from the regional center (from the regional court of general jurisdiction and from the arbitration court). The closest proposal to implementation is to establish a minimum judicial length of service for inclusion in the commission (10 years), since the average length of service of judges in the commissions is 15 years.
Conclusions: Proposals to reform the examination boards should take into account the existing composition of the commissions.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.