Лютова Ольга Игоревна - доцент департамента политики и управления; доцент департамента правового регулирования экономической деятельности юридического факультета ), кандидат юридических наук
Москва
Olga I. Lyutova - Associate Professor of the Department of Politics and Management; Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activity at the Faculty of Law, PhD in Jurisprudence
Moscow
Введение. В условиях создания и развития цифровых платформ актуальность проблемы определения их понятия и адекватной регламентации нормами налогового законодательства Российской Федерации неоспорима и обусловлена как противоречиями в правовом регулировании, так и различием высказываемых в литературе мнений о сущности цифровых платформ.
Методология и материалы. В качестве материалов для исследования были использованы российские нормативно-правовые акты и интернет-источники, а также труды российских и зарубежных авторов в области юриспруденции, экономики и государственного управления. Для исследования феномена цифровой платформы как объекта налогово-правового регулирования были использованы следующие общие и специально-юридические методы: диалектический метод познания, методы сравнительного анализа, формально-юридический, метод аналогии.
Результаты исследования и их обсуждение. Обобщены и проанализированы имеющиеся в законодательстве и научной литературе подходы к понятию цифровой платформы в сфере налогообложения, выявлены ее основные признаки. Рассмотрены перспективы преобразования ФНС России в цифровую платформу и обозначены ее особенности. Создание и функционирование цифровых платформ в сфере налогообложения проанализировано с использованием концепции «государство как платформа», что позволило сформулировать направления совершенствования российского налогового законодательства в современных условиях.
Выводы. Правовое регулирование понятия цифровой платформы, в том числе в сфере налогообложения, не однозначно. Автором сформулировано понятие цифровой платформы, а также выделены следующие ее признаки: обязательное использование технологии блокчейн; формирование единой экосистемы цифровых сервисов; наличие юридических последствий функционирования цифровой платформы ФНС России. Для обеспечения функционирования ФНС России в качестве цифровой платформы необходимо: разработать порядок ее функционирования; дополнить НК РФ нормой об обязанности налоговых органов уведомлять о применении технологии искусственного интеллекта; разработать и впоследствии опубликовать политику использования технологии искусственного интеллекта.
Introduction. In the context of the creation and development of digital platforms, the relevance of the problem of defining their concepts and adequately regulating the norms of the tax legislation of the Russian Federation is indisputable, and is due to both contradictions in legal regulation and the difference in opinions expressed in the literature about the essence of digital platforms.
Methodology and materials. Russian regulatory legal acts and Internet sources, as well as works by Russian and foreign authors in the field of law, economics and public administration, were used as materials for the study. For the purposes of studying the phenomenon of the digital platform as an object of tax regulation, the following general and special legal methods were used: dialectical method of cognition, methods of comparative analysis, formal legal, method of analogy.
Research results. The approaches available in legislation and scientific literature to the concept of a digital platform in the field of taxation are summarized and analyzed, and its main features are identified. The prospects for the transformation of the Federal Tax Service of Russia into a digital platform are considered, and its features are outlined. The creation and functioning of digital platforms in the field of taxation is analyzed using the concept of “the state as a platform”, which made it possible to formulate directions for improving Russian tax legislation in modern conditions.
Conclusions. The legal regulation of the concept of a digital platform, including in the field of taxation, is ambiguous. The author formulates the concept of a digital platform, and also highlights its following features: the mandatory use of blockchain technology; the formation of a unified ecosystem of digital services; the existence of legal consequences of the functioning of the digital platform of the Federal Tax Service of Russia. To ensure the functioning of the Federal Tax Service of Russia as a digital platform, it is necessary to: develop a procedure for its functioning; supplement the Tax Code of the Russian Federation with a norm on the obligation of tax authorities to notify about the use of artificial intelligence technology; develop and subsequently publish a policy on the use of artificial intelligence technology.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.