talТеоретическая и прикладная юриспруденцияTheoretical and Applied Law3034-2813СЗИУ РАНХиГСPZRODXtal-554Research ArticleСТАТЬИARTICLESПравовое регулирование продовольственной безопасности на федеральном уровнеLegal Regulation of Food Safety at the Federal LevelГалицкаяН. В.GalitskayaN. V.

Галицкая Наталья Владимировна - канд. юрид. наук, доцент кафедры конституционного и административного права 

Санкт-Петербург

 Natalia  V. Galitskaya - PhD in Jurisprudence, Associate Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law

 Saint-Petersburg

naykla@mail.ruСеверо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияNorth-Western Institute of Management of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian FederationRussian Federation202520062025025059Copyright © Галицкая Н.В., 20252025Галицкая Н.В.Galitskaya N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.taljournal.ru/jour/article/view/554Введение

Введение. В статье рассматривается правовое регулирование продовольственной безопасности на федеральном уровне. Анализируются правовые акты, закрепляющие полномочия федеральных органов исполнительной власти в данной сфере.

Целью исследования стало выявление неэффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере обеспечения продовольственной безопасности, пробелов законодательства и разработка предложений по их устранению.

 Методы и материалы

 Методы и материалы: общие и частные научные методы познания объективной действительности, в том числе анализ, синтез, формально-юридический и другие методы научного познания. результаты. Выявлено отсутствие законодательства, закрепляющего систему органов исполнительной власти, деятельность которой всецело направлена только на обеспечение продовольственной безопасности. Также нет правовых актов, учреждающих отдельные органы, в компетенцию которых входят исключительно вопросы, связанные с продовольственной безопасностью. Российская специфика построения аппарата государственного управления применительно к рассматриваемым отношениям заключается в распределении соответствующей компетенции между различными органами исполнительной власти. Однако деятельность по обеспечению именно продовольственной безопасности для них не является основной.

 Выводы

 Выводы. В ходе исследования выявлена неэффективность в деятельности Федерального агентства по рыболовству. Предлагается лишить ведомство полномочий по квотированию вылова морских биоресурсов и возложить их на Правительство России.

Introduction

Introduction. The article examines the legal regulation of food safety at the federal level. The legal acts that consolidate the powers of federal executive authorities in this area are analyzed. The purpose of the study was to identify ineffective executive authorities in the field of food security, legislative gaps and to develop proposals to eliminate them.

Methodology and materials: general and particular scientific methods of cognition of objective reality, including analysis, synthesis, formal legal and other methods of scientific cognition.

 Research results

 Research results. The absence of legislation consolidating the system of executive authorities, whose activities are entirely aimed only at ensuring food security, has been revealed. There are also no legal acts establishing separate bodies whose competence includes exclusively issues related to food security. The Russian specifics of the construction of the public administration apparatus in relation to the relations under consideration lies in the distribution of relevant competence between various executive authorities. However, the activities aimed at ensuring food security are not the main ones for them.

Conclusions

Conclusions. The study revealed inefficiency in the activities of the Federal Agency for Fisheries. It is proposed to deprive the agency of the authority to quota the catch of marine biological resources, and assign them to the Government of the Russian Federation.

продовольственная безопасностьорганы исполнительной властиПравительство РФРосрыболовствоfood securityexecutive bodiesGovernment of the Russian FederationRosrybolovstvoReferencesАнтамошкина Е. Н. Оценка продовольственной безопасности региона: вопросы методологии // Продовольственная политика и безопасность. 2015. № 2. С. 97–112. EDN: VCUIBR. DOI: 10.18334/ppib.2.2.575Antamoshkina, E. N. (2015) The Assessment of a region’s food security: methodological issues. Food Policy and Security. No. 2. Pp. 97–112. DOI: 10.18334/ppib.2.2.575 (In Russ.)Баринов В. А. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности // Новеллы права, экономики и управления 2021: Сборник научных трудов по материалам VII международной научно практической конференции. Гатчина, 26–27 ноября 2021 г. Т. 2. Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2022. С. 363–365. EDN: QYKACWBarinov, V. A. (2022) Non-tariff regulation of foreign economic activity. Novellas of Law, Economics and Management 2021: Collection of scientific papers based on the materials of the VII International Scientific and Practical Conference. Gatchina, November 26–27, 2021. Vol. 2. Gatchina: State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, pp. 363–365. EDN: QYKACW (In Russ.)Баринов В. А. Новые вызовы и перспективы обеспечения экономической безопасности в тамо женных правоотношениях // Горизонты науки: Сборник научных статей по материалам докладов и сообщений VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Смоленск, 26 апреля 2023 г. Вып. 7. Смоленск: Смоленский филиал ФГБОУ ВО «Российский экономи ческий университет имени Г. В. Плеханова», 2023. С. 614–617. EDN: NSTVXIBarinov, V. A. (2023) New challenges and prospects for ensuring economic security in customs legal relations. Horizons of Science: A collection of scientific articles based on reports and communications of the VII All-Russian Scientific and Practical Conference with international participation. Smolensk, April 26, 2023. Iss. 7. Smolensk: Smolensk branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Plekhanov Russian University of Economics”. Pp. 614–617. EDN: NSTVXI (In Russ.)Галицкая Н. В. Структура системы административно-правового обеспечения продовольственной без опасности в России // Административное право и процесс. 2023. № 12. С. 48–52. DOI: 10.18572/2071-1166-2023-12-48-52. EDN: XMKOTPGalitskaya, N. V. (2023) The structure of the system of administrative and legal provision of food security in Russia. Administrative law and process. No. 12. Pp. 48–52. DOI: 10.18572/2071-1166-2023-12-48-52 (In Russ.)Галицкая Н. В. Продовольственная безопасность // Государство и право России в современном мире: сборник докладов XII Московской юридической недели. XXII Международная научно-практическая конференция; XXIII Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. В 5 ч. Москва, 23–25 ноября 2022 г. Ч. 2. М.: Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2023. С. 88–91. EDN: ZGUOWWGalitskaya, N. V. (2023) Food security. The state and law of Russia in the modern world: A collection of reports of the XII Moscow Legal Week. XXII International Scientific and Practical Conference; XXIII International Scientific and Practical Conference of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University. Moscow, November 23–25, 2022. Part 2. Moscow: O. E. Kutafin Moscow State Law University (MGUA). Pp. 88–91. EDN ZGUOWW (In Russ.)Жаворонкова Н. Г. Актуальные проблемы совершенствования государственной политики и законодательства в сфере использования и охраны водных биологических ресурсов / Н. Г. Жаворонкова, Г. В. Выпханова // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 12 (85). С. 187–193. DOI: 10.17803/1994-1471.2017.85.12.187-193. EDN: YLYGHBZhavoronkova, N. G., Vyphanova, G. V. (2020) Current Issues of Improving Public Policy and Legislation in the Sphere of Use and Protection of Aquatic Biological Resources. Actual problems of Russian law. No. 9. Pp. 45–50. DOI: 10.17803/1994-1471.2017.85.12.187-193 (In Russ.)Корнилов М. Е. Кому обеспечивать продовольственную безопасность страны / М. Е. Корнилов, И. А. Оболенцев, М. И. Синюков // Государственная служба. 2010. № 4 (66). С. 57–61. EDN: MVYSRHKornilov, M. E., Obolentsev, I. A., Sinyukov, M. I. (2010) Who Should Ensure the Countries Food Security. State Service. No. 3. Pp. 15–18. (In Russ.)Морозов А. А. Административно-правовые аспекты регулирования экономики Российской Федерации в условиях противостояния антироссийским экономическим санкциям // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2023. № 2 (98). С. 87–96. EDN: PMVDCR. DOI: 10.35750/2071-8284-2023-2-87-96Morozov, A. A. (2023) Administrative and legal aspects of economic regulation in the Russian Federation in face of anti-russian economic sanctions. Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 2 (98). Pp. 87–96. DOI: 10.35750/2071-8284-2023-2-87-96 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.