talТеоретическая и прикладная юриспруденцияTheoretical and Applied Law3034-2813СЗИУ РАНХиГСtal-47Research ArticleСТАТЬИARTICLESО проблемах применения института отмены документации по планировке территории, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применениюOn the Problems of Application of Institute of Cancellation of the Documentation on a Lay-out of Territory, Recognition of Separate Parts of Such Documentation not Subject to ApplicationБашаринА. B.BasharinA. V.

Башарин Алексей Вадимович, преподаватель

Санкт-Петербург

Aleksei V. Basharin, Lecturer

Sankt Petersburg

 

basharin94@yandex.ruСанкт-Петербургский государственный университетРоссияSaint Petersburg State UniversityRussian Federation202017062020024455Copyright © Башарин А.B., 20202020Башарин А.B.Basharin A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.taljournal.ru/jour/article/view/47

В статье рассматриваются проблемы применения относительно нового института градостроительного законодательства — отмены документации по планировке территории, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению. Автор пытается выявить различия между отменой такой документации и признанием не подлежащими применению ее отдельных частей, рассматривает ряд вопросов, связанных с возможностью отмены документации по планировке территории, соответствующей законодательным требованиям. Также внимание уделяется определению субъектного состава лиц, управомоченных на отмену документации по планировке территории, необходимости проведения публичных слушаний в процессе такой отмены. В заключение автор делает основные выводы, еще раз обращая внимание на наличие системных недостатков существующего публично-правового регулирования.

In article problems at application rather new institute of the town-planning legislation cancellation of the documentation on a lay out of territory, recognition of separate parts of such documentation not subject to application are considered. The author tries to reveal distinctions between cancellation of such documentation and recognition of separate parts not subject to application, considers a number of questions connected with possibility of cancellation of the documentation on a territory planning corresponding to legislative requirements. Also the attention is given to definition of the subject structure of the persons empowered on cancellation of the documentation on a lay-out of territory, necessity of carrying out of public hearings in the course of such cancellation. In conclusion, the author draws the main conclusions, once again drawing attention to the existence of systemic shortcomings of the existing public law regulation.

документация по планировке территорииотменапубличные слушаниядоверие к действиям государстваадминистративное правоterritory planning documentationcancellationpublic hearingstrust in state actionsadministrative lawReferencesБриеде Я. Отмена административного акта с учетом судебной практики Верховного суда Латвии. Ежегодник публичного права — 2014. Административное право: сравнительно-правовые подходы. М. : Инфотропик Медиа. 2014. С. 419–427.Briede Ya. Cancellation of the Administrative Act, Subject to Latvian Supreme Court Case Law [Otmena administrativnogo akta s uchetom sudebnoj praktiki Verhovnogo suda Latvii]. Yearbook of Public Law Administrative Law. Comparative Law Approaches: Collection of Essays [Ezhegodnik publichnogo prava Administrativnoe pravo: sravnitel’no-pravovye podhody]. Moscow, Infotropic Media, 2014. P. 419–427.Градорегулирование: основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости / под ред. Э. К. Трутнева. М., 2008. 296 с.Town Regulation: Basics of Regulation of Urban Development in the Conditions of the Real Estate Market Formation [Gradoregulirovanie: osnovy regulirovaniya gradostroitel’noy deyatel’nosti vusloviyah stanovleniya rynka nedvizhimosti] / Trutnev E. K. (ed.). Moscow, 2008. 296 p.Джагарян А. А. Право на оспаривание нормативного акта как неотъемлемый способ судебной защиты: проблемы регулирования и реализации в административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2019. № 3. С. 263–287.Zhagaryan A. A. The Right to Challenge a Normative Act as an Integral Method of Judicial Protection: Problems of Regulation and Implementation in Administrative Proceedings [Pravo na osparivanie normativnogo akta kak neot”emlemyj sposob sudebnoj zashchity: problemy regulirovaniya i realizacii v administrativnom sudoproizvodstve] // The Herald of Civil Procedure [Vestnik grazhdanskogo processa]. 2019. № 3. P. 263–287.Жаркова О. А. Предоставление земельного участка для целей строительства и документация по планировке территории // Закон. 2013. № 5. С. 65–72.Zharkova O. A. Provision of Land for Construction Purposes and Documentation on the Planning of the Territory [Predostavlenie zemel’nogo uchastka dlya celej stroitel’stva i dokumentaciya po planirovke territorii] // Statute [Zakon]. 2013. № 5. P. 65–72.Иванов А. А. Проблемы публичного права России: взгляд со стороны // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. № 2. С. 46–59.Ivanov A. A. Problems of the Russian Public Law: View from the Outside [Problemy publichnogo prava Rossii: vzglyad so storony] // The Herald of Economic Justice [Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossij Federacii]. 2017. № 2. P. 46–59.Кирсанов А. Р. «Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных санитарно-защитных зон // Имущественные отношения в РФ. 2019. № 7. С. 83–89.Kirsanov A. R. “Undetermined” Sanitary Protection Zones, or On Legal Grounds and Consequences of Inclusion of Indicative and Estimated Sanitary Protection Zones in Land Use and Construction Rules [“Nedoustanovlennye” sanitarno-zashchitnye zony, ili O pravovyh osnovaniyah i posledstviyah vklyucheniya v pravila zemlepol’zovaniya i zastrojki orientirovochnyh i raschetnyh sanitarno-zashchitnyh zon] // Property Relations in the Russian Federation [Imushchestvennye otnosheniya v Rossij Federacii]. 2019. № 7. P. 83–89.Медведев И. Р. Общественные обсуждения градостроительных проектов в свете Закона № 455-ФЗ // Закон. 2018. № 3. С. 126–137.Medvedev I. R. Public Discussions of Urban Development Projects in the Light of Law № 455-FZ [Obshchestvennye obsuzhdeniya gradostroitel’nyh proektov v svete Zakona № 455-FZ] // Statute [Zakon]. 2018. № 3. P. 126–137.Медведев И. Р. Право на город // Закон. 2015. № 6. С. 181–195.Medvedev I. R. Right to the City [Pravo na gorod] // Statute [Zakon]. 2015. № 6. P. 181–195.Румянцев М. Б. Отмена правовых норм в законодательном процессе РФ как правотворческое решение // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 11. С. 37–41.Rumyantsev M. B. Abolition of Legal Norms in Legislative Process of the Russian Federation as a Law-making Decision [Otmena pravovyh norm v zakonodatel’nom processe RF kak pravotvorcheskoe reshenie] // State Power and Local Self-government [Gosudarstvennaya vlast’ i mestnoe samoupravlenie]. 2018. № 11. P. 37–41.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.