talТеоретическая и прикладная юриспруденцияTheoretical and Applied Law3034-2813СЗИУ РАНХиГС10.22394/3034-2813-2024-3-54-62RJVWCItal-441Research ArticleСТАТЬИARTICLESАдминистративные регламенты: понятие, признаки, проблемы правовой регламентацииAdministrative Regulations: Concept, Features, Problems of a Legal RegulationЛушниковаВ. А.LushnikovaV. A.

Лушникова (Назайкинская) Варвара Алексеевна - преподаватель департамента теории права и сравнительного правоведения факультета права НИУ «ВШЭ»; заместитель академического руководителя образовательной программы «Юриспруденция» НИУ «ВШЭ».

Москва

Varvara A. Lushnikova (Nazaykinskaya) - lecturer of the School of Theory of Law and Comparative Law of the Faculty of Law, National Research University Higher School of Economics; deputy chief of the educational program “Jurisprudence”, National Research University Higher School of Economics.

Moscow

vary07@bk.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian Federation202408102024035462Copyright © Лушникова В.А., 20242024Лушникова В.А.Lushnikova V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.taljournal.ru/jour/article/view/441

В статье анализируется относительно новая для российской правовой системы разновидность нормативных правовых актов — административные регламенты. Выявлены признаки, отличающие административные регламенты от иных ведомственных нормативных правовых актов. В работе проанализированы и рассмотрены основные этапы включения административных регламентов в российскую правовую действительность в ходе проводимой административной реформы, дано авторское определение административных регламентов, раскрывающее наиболее сущностные их характеристики, рассмотрены виды административных регламентов, выявлены их общие и отличительные черты. Проведенное исследование позволило обозначить, сформулировать и охарактеризовать основные проблемы, связанные с применением административных регламентов, и предложить возможные пути их решения.

The article analyzes a variety of normative legal acts, which is relatively new for the Russian legal system — administrative regulations. Signs that distinguish administrative regulations from other departmental regulatory legal acts are identified. The main stages of the inclusion of administrative regulations in the Russian legal reality in the course of the ongoing administrative reform are analyzed and considered. The author’s definition of administrative regulations is given, revealing their most essential characteristics. The types of administrative regulations are considered, their general and special features are revealed. The study made it possible to identify, formulate and characterize the main problems associated with the application of administrative regulations and suggest possible ways to solve them.

административные регламентыведомственное нормотворчествоадминистративная процедураадминистративный процессадминистративная реформаправовая системаadministrative regulationsdepartmental rule-makingadministrative procedureadministrative processadministrative reformlegal systemReferencesАдминистративная реформа в России. Научно-практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М.: Контракт: ИНФРА-М, 2006. 341 с.Naryishkin, S. E., Habrieva, T. Ya. (eds.) (2006) Administrative reform in Russia. Scientific and practical guide. Kontrakt: INFRA. 341 р. (In Russ.)Арзамасов Ю. Г. Обеспечение прав человека и гражданина в нормотворческой деятельности органов внутренних дел: специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Арзамасов Юрий Геннадьевич. Москва, 1998. 242 с. EDN: NLKDYXArzamasov, Yu. G. (2013) Theory and practice of departmental rule-making in Russia. Yurlitinform. 480 р. (In Russ.)Арзамасов Ю. Г. Теория и практика ведомственного нормотворчества в России / Ю. Г. Арзамасов. М.: Юрлитинформ, 2013. 480 с. (Теория и история государства и права). EDN: RBJENGArzamasov, Yu. G. (1998) Ensuring human and civil rights in the law-making activities of the internal affairs bodies. 242 p. (In Russ.)Давыдов К. В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / К. В. Давыдов. М.: Nota Bene Медиа Трейд, 2010. 389 с. EDN: QSADFRDavyidov, K. V. (2010) Administrative regulations of the federal executive bodies of the Russian Federation: theory issues. NOTA BENE. 390 р. (In Russ.)Ноздрачев А. Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. 2011. № 8. С. 5–41. EDN: PHVRWPNozdrachev, A. F. (2011) System regulation of administrative activities: domestic doctrine and practice. Zakonodatelstvo i ekonomika. Vol. 8. Pp. 5–41. (In Russ.)Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 3 т. / Т. 2. М.: Норма, 2002. 600 с. EDN: RWKJBFStarilov, Yu. N. (2002) General Administrative Law Course. In 3 vols. Vol. II. NORMA: INFRA-M. 600 р. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.