talТеоретическая и прикладная юриспруденцияTheoretical and Applied Law3034-2813СЗИУ РАНХиГС10.22394/2686-7834-2024-2-90-102MVDHSOtal-403Research ArticleСТАТЬИARTICLESРоссийское правотворчество (на примере федерального органа исполнительной власти): этический аспектRussian Law-Making (on the Example of the Federal Executive Authority): Ethical AspectЛитовкоК. С.LitovkoK. S.

Литовко Константин Сергеевич, аспирант департамента публичного права факультета права

Москва

Konstantin S. Litovko, Graduate assistant of the School of Public Law, Faculty of Law

Moskow

konstantinlitovko@yandex.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian Federation2024100720240290102Copyright © Литовко К.С., 20242024Литовко К.С.Litovko K.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.taljournal.ru/jour/article/view/403

Целью работы является анализ процесса современного российского правотворчества на примере федерального органа исполнительной власти и его этического аспекта. В связи с этим использовались общефилософские методы, а также формально-юридический метод. В работе дана характеристика актуальным теоретическим взглядам на правотворчество, описана его общая процедура в федеральном органе исполнительной власти. Рассмотрены этические противоречия и проблемы, существующие в сложившейся процедуре правотворчества федерального органа исполнительной власти. Также дано описание общих трендов развития процедуры правотворчества в России и сформулированы выводы о целесообразности учета этических подходов при совершенствовании правотворческой процедуры.

The purpose of the work was to analyze the modern process of law-making in Russia on the example of the federal executive authority, taking into account ethical aspects. To achieve this goal, general philosophical methods and the formal legal method were used. The paper presented current theoretical views on law-making, as well as described the procedure of law-making in the federal executive authority. Ethical contradictions and problems existing in this procedure were considered. The general trends in the development of the law-making process in Russia were also indicated and conclusions were drawn about the need to take into account ethical approaches when improving the law-making procedure.

юридическая техникаправотворчествоправосознаниеконституционное правоюридическая этикаэтика правабиоэтикаправовая культураlegal techniquelawmakinglegal awarenessconstitutional lawethicslegal ethicsbioethicslegal cultureВ данной научной работе использованы результаты проекта «Этические инструменты в механизме правотворчества», выполненного в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2023 г.The results of the project “Ethical mechanisms in the lawmaking process”, carried out within the framework of the Basic Research Program at the National Research University Higher School of Economics (HSE University) in 2023, are presented in this work.ReferencesАртемов В. М. Этика как нравственная философия: взгляд в контексте решения проблемы соотношения нравственности и права / В. М. Артемов // Гуманитарные ведомости ТГПУ им. Л. Н. Толстого. 2019. № 2 (30). С. 48–56. DOI: 10.22405/2304-4772-2019-1-2-48-56. EDN: DAFVRLArtemov, V. M. (2019) Ethics as moral philosophy: a view in the context of solving the problem of the correlation of morality and law. Humanities Bulletin of the Tolstoy State Pedagogical University. No. 2 (30), pp. 48–56 (in Russ.). DOI: 10.22405/2304-4772-2019-1-2-48-56Артемов В. М. Нравственная философия как методологическая основа и ценностный ориентир профессиональной этики в праве / В. М. Артемов // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15, № 4 (113). С. 20–31. DOI: 10.17803/1994-1471.2020.113.4.020-031. EDN: VUVJAMArtemov, V. M. (2020) Moral philosophy as a methodological basis and value guideline of professional ethics in law. Actual Problems of Russian law. Vol. 15, no. 4 (113), pp. 20–31 (in Russ.).Баранов В. М. Техника правотворчества как явление культуры / В. М. Баранов // Юридическая техника. 2016. № 10. С. 28–39. EDN: VLKPLLBaranov, V. M. (2016) Technique of lawmaking as a cultural phenomenon. Legal technique. No. 10, pp. 28–39 (in Russ.).Баранов В. М. Норморайтер как профессия / В. М. Баранов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 6 (119). С. 16–29. EDN: YMEDMYBaranov, V. M. (2017) Legal rules writer as a profession. Saratov State Law Academy Bulletin. No. 6 (119), pp. 16–29 (in Russ.).Белоусов С. А. Правотворчество и законодательный дисбаланс: диалектика взаимосвязи / С. А. Белоусов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 1 (20). С. 63–68. EDN: TRZPOJBelousov, S. A. (2015) Lawmaking and legislative imbalance: dialectics of interrelation. Proceedings of Voronezh State University. Series: law. No. 1 (20), pp. 63–68 (in Russ.).Борисов А. С. Некоторые проблемы современного правотворчества в России / А. С. Борисов, П. А. Меркулов // Социум и власть. 2015. № 3 (53). С. 65–70. EDN: UBFNFPBorisov, A. S., Merkulov, P. A. (2015) Some problems of modern law-making in Russia. Society and power. No. 3 (53), pp. 65–70 (in Russ.).Бошно С. В. Закон о нормативных правовых актах: прошлое, настоящее и перспективы / С. В. Бошно // Право и современные государства. 2015. № 2. С. 7–22. DOI: 10.14420/ru.2015.2.1. EDN: TZHWUVBoshno, S. V. (2015) Law on Normative Legal Acts: Past, present and Prospects. Law and Modern States. No. 2, pp. 7–22 (in Russ.). DOI: 10.14420/ru.2015.2.1Бошно С. В. Проект закона о нормативных правовых актах: столкновение правотворчества, теории и практики / С. В. Бошно // Государство и право. 2015. № 11. С. 14–23. EDN: VKUMPLBoshno, S. V. (2015) Draft law on normative legal acts: clash of lawmaking, theory and practice. State and Law. No. 11, pp. 14–23 (in Russ.).Власенко Н. А. Научная школа правотворчества: от разработки юридической техники к современным юридическим технологиям / Н. А. Власенко, М. В. Залоило // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 5 (54). С. 734–745. DOI: 10.12737/16119. EDN: VJJTZBVlasenko, N. A., Zaloilo, M. V. (2015) Scientific school of lawmaking: from the development of legal technology to modern legal technologies. Journal of Foreign Legislation and Comparative Jurisprudence Law. No. 5 (54), pp. 734–745 (In Russ.). DOI: 10.12737/16119Давыдова М. Л. «Умное регулирование» как основа совершенствования современного правотворчества / М. Л. Давыдова // Журнал российского права. 2020. № 11. С. 14–29. DOI: 10.12737/jrl.2020.130. EDN: YNERPXDavydova, M. L. (2020) Smart regulation as a basis for improving modern lawmaking. Russian Law Journal. No. 11, pp. 14–29 (in Russ.). DOI: 10.12737/jrl.2020Зайцева Е. С. Пределы правового регулирования в правотворческой политике современного Российского государства / Е. С. Зайцева // Академический юридический журнал. 2016. № 2 (64). С. 11–17. EDN: WHQJVJZaitseva, E. S. (2016) The limits of legal regulation in the law-making policy of the modern Russian state. Academic Law Journal. No. 2 (64), pp. 11–17 (in Russ.).Летов О. В. Этическая ответственность в медицине / О. В. Летов // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 3: Философия: Реферативный журнал. 2020. № 4. С. 79–84. EDN: RESLRMLetov, O. V. (2020) Ethical responsibility in medicine. Social Sciences and Humanities. Domestic and Foreign Literature. Series 3: Philosophy. No. 4, pp. 79–84.Малько А. В. Место и роль юридических технологий в правотворческой политике современной России / А. В. Малько, М. А. Костенко // Журнал российского права. 2017. № 4 (244). С. 5–15. DOI: 10.12737/article_58e39ece79a7d5.56302408. EDN: YJVQDVMalko, A. V., Kostenko, M. A. (2017) The place and role of legal technologies in the law-making policy of modern Russia. Russian Law Journal. No. 4 (244), pp. 5–15 (in Russ.). DOI: 10.12737/article_58e39ece79a7d5.56302408Матвеева М. А. Правотворчество как юридическая деятельность: проблемы теоретического осмысления / М. А. Матвеева // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 5. С. 191–201. EDN: WTIAXRMatveeva, M. A. (2016) Lawmaking as legal activity: problems of theoretical understanding. Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. No. 5, pp. 191–201 (in Russ.).Павлушкин А. В. Современное правотворчество: новые возможности для общества и государства / А. В. Павлушкин, А. С. Павловский // Журнал российского права. 2015. № 3 (219). С. 146–154. EDN: TNVMTZPavlushkin, A. V., Pavlovsky, A. S. (2015) Modern lawmaking: new opportunities for society and the state. Russian Law Journal. 2015. No. 3 (219), pp. 146–154 (in Russ.).Пашенцев Д. А. Новации правотворчества в условиях цифровизации общественных отношений / Д. А. Пашенцев, Д. Р. Алимова // Государство и право. 2019. № 6. С. 102–106. DOI: 10.31857/S013207690005265-3. EDN: MDZRPYPashentsev, D. A., Alimova, D. R. (2019) Innovations of lawmaking in the conditions of digitalization of public relations. State and Law. No. 6, рp. 102–106 (in Russ.). DOI: 10.31857/S013207690005265-3Пашенцев Д. А. Воздействие современных цифровых технологий на содержание и характер правотворческой деятельности: теоретико-правовой аспект / Д. А. Пашенцев, М. В. Залоило // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 4 (44). С. 231–235. DOI: 10.24411/2078-5356-2018- 10436. EDN: YSZMRVPashentsev, D. A., Zaloilo, M. V. (2018) The impact of modern digital technologies on the content and nature of lawmaking activity: theoretical and legal aspect. Legal science and practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 4 (44), pp. 231–235 (in Russ.). DOI: 10.24411/2078-5356-2018-10436Понкин И. В. Концепт машиночитаемого и машиноисполняемого права: актуальность, назначение, место в РегТехе, содержание, онтология и перспективы / И. В. Понкин // International Journal of Open Information Technologies. 2020. Т. 8, № 9. С. 59–69. EDN: XFUBAYPonkin, I. V. (2020) The concept of machine-readable and machine-executable law: relevance, purpose, place in RegTech, content, ontology and prospects. International Journal of Open Information Technologies. Vol. 8, no. 9, pp. 59–69 (in Russ.).Правотворчество в условиях алгоритмизации права / С. С. Зенин, Д. Л. Кутейников, О. А. Ижаев, И. М. Япрынцев // Lex Russica (Русский закон). 2020. Т. 73, № 7 (164). С. 97–104. DOI: 10.17803/1729-5920.2020.164.7.097-104. EDN: PKUTLFZenin, S. S. [et al.] (2020) Lawmaking in the conditions of algorithmization of law. Lex Russica. Vol. 73, no. 7 (164), pp. 97–104 (in Russ.). DOI: 10.17803/1729-5920.2020.164.7.097-104Сапун В. А. Правотворчество и законотворчество: стратегия и тактика формирования права и закона / В. А. Сапун, Я. В. Турбова // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 679–682. EDN: TWWGUZSapun, V. A., Turbova, Ya. V. (2015) Lawmaking and lawmaking: strategy and tactics of the formation of law and law. Legal technique. No. 9, pp. 679–682 (in Russ.).Толстик В. А. Правовой тоталитаризм: стратегия правотворчества или движение по инерции? / В. А. Толстик // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 759–763. EDN: TWWHBDTolstik, V. A. (2015) Legal totalitarianism: strategy of law-making or movement by inertia? Legal technique. No. 9, pp. 759–763 (in Russ.).Тосунян Г. А. Культура правотворчества в современной России / Г. А. Тосунян, Л. В. Санникова // Государство и право. 2018. № 3. С. 28–34. EDN: IMTFXNTosunyan, G. A., Sannikova, L. V. (2018) Culture of lawmaking in modern Russia. State and Law. No. 3, pp. 28–34 (in Russ.).Трофимов В. В. Реализация правотворческих функций как проявление культуры организации юридического процесса / В. В. Трофимов, В. Ю. Самородов // Правовая парадигма. 2017. Т. 16, № 4. С. 43–53. DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2017.4.6. EDN: YSIRKYTrofimov, V. V., Samorodov, V. Yu. (2017) The realization of law-making functions as a manifestation of the culture of the organization of the legal process. Legal paradigm. Vol. 16, no. 4, pp. 43–53 (in Russ.). DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2017.4.6Хабриева Т. Я. Современное правотворчество и задачи юридической науки / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. 2015. № 8 (224). С. 5–13. DOI: 10.12737/12222. EDN: UHLAOHKhabrieva, T. Ya. (2015) Modern lawmaking and the tasks of legal science. Russian Law Journal. No. 8 (224), pp. 5–13 (in Russ.). DOI: 10.12737/12222Черногор Н. Н. Совершенствование правового регулирования общественного обсуждения проектов нормативных актов / Н. Н. Черногор, М. В. Залоило // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 4. С. 74–92. DOI: 10.17323/2072-8166.2018.4.74.92. EDN: YSDWNAChernogor, N. N., Zaloilo, M. V. (2018) Improvement of legal regulation of public discussion of draft normative acts. Law. Journal of the Higher School of Economics. No. 4, pp. 74–92 (in Russ.). DOI: 10.17323/2072-8166.2018.4.74.92

The authors declare that there are no conflicts of interest present.